Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en landschap

Doel (2019-2023)
De Uitwerkingsagenda Samen Maken We Flevoland (SMWF) is uitgevoerd, geëvalueerd en geactualiseerd.

Activiteiten 2023

• We voeren de 'Uitwerkingsagenda SMWF 2020 – 2025' uit, met als uitgangspunt dat er een balans is in de samenhang van de opgaven, de rol van de provincie, de prioritering en de financiële haalbaarheid.
• We bereiden de actualisatie van de 'Omgevingsvisie Flevoland' en daarmee samenhangend het Omgevingsprogramma- en verordening voor. Wanneer mogelijk worden deze in 2023 vastgesteld (mede afhankelijk van juridische procedures). We betrekken hierbij de 'Strategische Agenda Rijk Regio', het startpakket dat we ontvangen van nationale opgaven (inclusief NOVEX-gebieden) vanuit het Rijk en uitkomsten van perspectieven op 2050.
• Daarbij worden eveneens de sturing en verantwoording op het instrumentarium ingericht. De structuur en organisatie werken we uit en de afspraken en spelregels tussen PS en GS stellen we gezamenlijk op.
• Met het Rijk komen we in nauwe samenwerking met onze medeoverheden tot een 'Strategische Agenda Rijk - Regio' waarin afspraken worden gemaakt over een gebalanceerde ontwikkeling van Flevoland, waarbij groei gaat bijdragen aan kwaliteit.
• We organiseren daarbij ook de betrokkenheid van maatschappelijke partners en burgers bij de totstandkoming van een 'Strategische Agenda Rijk Regio' alsook de actualisatie van de 'Omgevingsvisie Flevoland' en daarmee samenhangend het Omgevingsprogramma- en verordening.

Doel (2019-2023)

Activiteiten 2023
Met het Rijk komen we in nauwe samenwerking met onze medeoverheden tot een ‘Strategische Agenda Rijk-Regio’ waarin afspraken worden gemaakt over een gebalanceerde ontwikkeling van Flevoland, waarbij groei gaat bijdragen aan kwaliteit.

Doel (2019-2023)
De invoering van de Omgevingswet is voorbereid, zodanig dat de provincie kan sturen op effectief beleid ten behoeve van duurzame leefkwaliteit,

Activiteiten 2023

• We voeren de Omgevingswet uit, nu deze van toepassing is geworden, en hebben ons DSO loket zo ingericht dat initiatiefnemers snel en eenvoudig hun aanvragen kunnen indienen.
• Waar het meer ingewikkelde aanvragen betreft wordt via de omgevingstafels samen met onze ketenpartners aan de voorkant met initiatiefnemers overlegt, om het formele proces van de aanvraag te versnellen en versimpelen.
• We hebben processen en doorlooptijden aangepast, zodanig dat we de nieuwe kortere termijnen halen.
• We actualiseren de omgevingsvisie, de omgevingsverordening en het omgevingsprogramma (instrumentenmix) overeenkomstig de vastgestelde startnotitie
• We leggen vast hoe PS door GS wordt meegenomen bij de instrumenten waarvoor GS bevoegd zijn, maar waar PS wel invloed op wil uitoefenen.  
• We definiëren scherp wat van provinciaal belang is, leggen dit vast en denken mee met gemeenten over hoe te komen tot optimale planvorming. We zoeken daarbij steeds naar de beste balans tussen flexibiliteit en betrouwbaarheid, tussen beschermen en benutten.
• We leggen in de Samenwerkovereenkomst PS/GS afspraken vast over; Hoe we als provincie sturen via de mix van instrumenten; welke inhoud via welk instrument aan de orde komt; hoe we gaan monitoren; hoe we ruimte voor initiatief 2.0 vorm willen geven; hoe we het onderlinge samenspel, waar nodig onder de Omgevingswet, kunnen versterken.
• We leggen PS een aanpassing van de 'Omgevingsverordening Flevoland' voor zodat deze bij inwerkingtreding van de Omgevingswet daaraan voldoet en we actualiseren de nieuwe ‘Omgevingsverordening provincie Flevoland’ door daarin nieuwe en geactualiseerde programma’s (beleidsnota’s) te borgen.
• We ontwikkelen ons geo- en analyse-instrumentarium door om de kennisbasis voor maatschappelijke opgaven op orde te hebben en goed en adequaat te kunnen anticiperen op de invoering van de Omgevingswet.

Doel (2019-2023)
We hebben een landschapsprogramma opgesteld dat uitgaat van landschap als integraal onderdeel van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.

Activiteiten 2023

• We geven uitvoering aan het programma 'Landschap van de Toekomst'.
• We werken integraal en met onze gebiedspartners verder aan het programma 'Landschap van de Toekomst'.

Doel (2019-2023)
We focussen niet alleen op aantallen woningen, maar werken aan een volwaardige, leefbare en duurzame gebiedsontwikkeling In Flevoland.

Activiteiten 2023

• Het bouwtempo in Nederland moet omhoog, met aandacht voor de diverse aandachtsgroepen. Indien het Rijk een aantal voorwaarden invult, kunnen we ook in Flevoland bijna 40.000 woningen bouwen tot en met 2030. Met alle partners voeren we overleg en stemmen we onze inzet af om tot een evenwichtige ontwikkeling van de woonmarkt te komen. We ondersteunen de gemeenten met inzet van flexibele schil middelen en inbreng van kennis en we groeien in 2023 in onze nieuwe coördinerende rol.
• Tegelijkertijd verbreden we onze focus van versnelling van het bouwtempo naar het bouwen aan vitale samenlevingen. Met aandacht voor alle daarbij behorende uitdagingen, zoals voldoende werkgelegenheid, bereikbaarheid, klimaat en energie, natuur en stikstof, voorzieningen, alle aspecten van brede welvaart.
• We bevorderen kennis in de regio door extra inzet op specifieke thema’s. Tevens helpen we gemeenten en woningcorporaties bij de vertaling van ambities in concrete projecten. In 2023 zijn dat 'biobased bouwen/houtbouw' en 'wonen & zorg'.
• We optimaliseren de feiten- en kennisbasis op gebied van wonen, ruimtelijke ontwikkeling en gebiedsontwikkeling, waaronder Geografische Informatie Systemen (GIS). Op deze wijze is de provincie voorbereid om in de nabije toekomst samen met de regio en het Rijk (geografische) data te delen, ruimtelijke analyses te maken en scenario's uit te werken.

Doel (2019-2023)
De internationale concurrentiepositie van de Noordvleugel van de Randstad is verbeterd door verdere ontwikkeling van Almere, waarbij de woningbouwopgave van Almere is bepaald en er zicht is op realisatie en cofinanciering van de IJmeerverbinding.

Activiteiten 2023

• In juli 2020 is het nieuwe 'Meerjarenprogramma Fonds Verstedelijking Almere 2021-2025' vastgesteld. Dit vormt de basis voor de jaarprogramma’s in de komende jaren.
• We voeren het 'Jaarprogramma 2023' uit.

Doel (2019-2023)
De positie van Lelystad als aantrekkelijke, gezonde en duurzame stad is verbeterd.

Activiteiten 2023

• Vanuit ons partnerschap dragen we bij aan het in uitvoering brengen van het uitvoeringsprogramma van, en voor Lelystad. Het uitvoeringsprogramma is gebiedsgericht en kunnen geconcretiseerd worden in samenwerking met onze gebiedsprogramma’s voor onder andere natuur en woningbouw.
• In 2022 is gewerkt aan een nieuwe organisatie opzet. Het college van Lelystad geeft richting aan opgaven die in deze raadsperiode voorliggen.   
• We nemen als strategisch partner deel aan de regietafel en het programmabureau, en leveren een bijdrage in de proceskosten als onderdeel van de uitvoering uit de samenwerkingsovereenkomst.
• Vanuit de provinciale doelstellingen uit de Omgevingsvisie bepalen we waar en hoe de provincie verder inhoudelijk kan bijdragen aan de programmalijnen 'Uitnodigende Stad', 'Veerkrachtige Samenleving', 'Ondernemende Stad'. Vanuit de samenwerkingsovereenkomst is onze inzet hierbij gericht op de regionale vraagstukken.

Toelichting

1. 'Flevoland bouwt voor Nederland'
Het programma 'Flevoland bouwt voor Nederland' betreft de uitvoering van de motie Koerhuis (bouw 100.000 woningen in Flevoland). De nu bekende lasten voor het programma zijn opgenomen in de Programmabegroting 2022 en 2023. Deze lasten bestaan uit cofinanciering voor de regeling 'Flexibele inzet woningenbouw', inhuur externe expertise en tijdelijk personeel, de proeftuinen 'houtbouw' en 'wonen & zorg' en samenwerking met de MRA en het IPO.
Voor de regeling 'Flexibele inzet woningbouw' heeft de provincie een specifieke uitkering ontvangen, deze beschikbare middelen worden in 2022 volledig besteed. Inmiddels werkt het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aan een volgende tranche voor deze regeling voor de jaren 2023 en 2024.
2. IPO-omzetting
Vanaf de begroting 2023 zijn de kosten voor het IPO binnen de betreffende begrotingsprogramma's inzichtelijk gemaakt binnen de begroting van de provincie Flevoland.
3. Herschikking procesgeld Gebiedsontwikkeling
Binnen het programma 'Ruimtelijke Ontwikkeling, wonen en water' is het huidige budget procesgelden toereikend, waardoor de eerder in de begroting opgenomen incidentele middelen kunnen terugvloeien naar de reserve 'Procesgelden'.